TBMM'de kabul edilen düzenleme ile, 2025 yılındaki arsa ve arazi değerlerine göre hesaplanan vergi matrahları, 2026 yılında yüksek artışlara rağmen iki katı geçemeyecek. Ayrıca, ilerleyen yıllar için de yeni kurallar getirildi.
TBMM'de görüşülen ve kabul edilen önerge ile, Emlak Vergisi Kanunu'nda önemli değişiklikler yapıldı. Bu değişiklikler ile, 2025 yılında takdir edilecek arsa ve arazi metrekare birim değerleri nedeniyle 2026'da ortaya çıkması beklenen yüksek vergi artışlarını sınırlamak hedefleniyor. Düzenleme, hem mevcut vatandaşlar hem de yeni mükellefler için vergi matrahları üzerinde iki kat tavan getirilmesini öngörüyor ve 2027-2029 yıllarına ilişkin hesaplama yöntemlerini de yeniden belirliyor.
Ayrıca, kanun teklifine eklenen yeni maddeyle, Emlak Vergisi Kanunu'nun 29. maddesinde yıllık artış sistemini değiştiren kalıcı düzenlemeler yapıldı. Bu kapsamda, bina ve arsa vergi değerlerinin takip eden yıllarda yeniden değerleme oranında artırılması hükmü getirildi.
Kanun teklifi kapsamında, vergi oranları, KDV istisnaları, gayrimenkul ve tapu işlemlerinde değişiklikler, kayıt dışı ekonomiyle mücadele ve bütçe dengesi gibi konuları içeren toplam 36 maddelik düzenleme görüşülüyor. Kabul edilen önerge ile, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu'nun geçici 23. maddesi yeniden düzenlendi. Bu düzenleme ile, 2026 yılı ve sonrasında uygulanacak arsa ve arazi metrekare birim değerleri ne kadar yüksek olursa olsun, bunun üzerinden hesaplanan vergi değerleri 2025 yılı vergi değerlerinin iki katını aşmayacak. Bu uygulama, yüksek çıkan yeni takdir edilen değerlerin mükellefler üzerine ani ve yüksek vergi yükleri bindirmesini engellemeyi amaçlıyor.
Yeni mükellefler için de tavan sınırı getiriliyor. Buna göre, 2026 yılında yeni mükellef olacak kişiler için 2025 yılı takdir değerleri esas alınacak ve bu değerler de ilk yıl, 2025’te belirlenen birimlerin iki katını aşamayacak. Ayrıca, taşınmazın el değiştirmesi durumunda da bu sınır korunuyor. Bu düzenleme, 2027, 2028 ve 2029 yıllarında da geçerli olacak; bu yıllarda vergilendirme, 2026 yılı belirlenmiş değerler üzerinden yapılacak ve dört yıla yayılan kademeli artış sistemi uygulanacak.
Bu düzenleme, sadece emlak vergisini değil, arsa ve araziye dayalı diğer mali yükümlülükleri de kapsıyor. Tapu harçları, veraset ve intikal vergisi, kadastro harçları ve diğer işlemlerde kullanılan rayiç değerler de, belirlenen sınırlar dahilinde uygulanacak. Uygulamaya ilişkin usul ve esaslar, Hazine ve Maliye Bakanlığı'na bırakıldı.
Yeni eklenen maddeyle, 1319 sayılı kanunun 29. maddesinde önemli değişiklikler yapıldı. Buna göre, vergi değerlerinin yeniden değerleme oranında artırılması hükmü getirilerek, "yeniden değerleme oranının yarısı" ibaresi çıkarıldı ve yerine sadece "yeniden değerleme oranında" artış yapılacağı ilan edildi. Bu, yıllık artış oranını iki katına çıkardı. Ayrıca, Cumhurbaşkanı’nın vergi değerlerini yeniden değerleme oranına kadar artırabilmesine imkan tanıyan hüküm de düzenlenerek, artışların üst sınırı kanunla belirlenmiş oldu.
Bütün bu değişiklikler, kısa vadede 2026 yılı için ani vergi artışlarını sınırlandırırken, 2027-2029 dönemini kademeli artış yöntemiyle yeniden düzenliyor. 29. madde değişikliği ise, uzun vadeli sistemin yapısını değiştirerek, takdir komisyonlarının belirlediği arsa ve arazi birim değerleri ile yıllık matrah güncellemeleri arasındaki uyumu güçlendiriyor.
